L’une des choses les plus difficiles que nous rencontrons à Yamim Tovim Ashdod, ce sont des personnes âgées vivant dans un réel dénuement alors qu’elles ont droit à des aides dont elles ignorent simplement l’existence. Il s’agit parfois de plusieurs centaines de shekels par mois — la différence entre acheter ses médicaments et y renoncer.
Ce guide s’adresse aux familles : en résumé, à quoi une personne âgée a droit en Israël, et où le vérifier.
Important : les conditions et les montants évoluent, et dépendent de l’âge, de la durée de cotisation, des revenus et de l’état de santé. Les informations qui font foi sont toujours détenues par l’organisme officiel. Ne vous fiez pas à un montant entendu chez un voisin — vérifiez.
1. La pension de vieillesse
Le droit de base. Versée par l’Institut national d’assurance (Bituah Leumi) à toute personne ayant atteint l’âge requis et remplissant les conditions de cotisation. Le montant augmente avec la durée de cotisation et avec l’âge.
À noter : elle n’est pas versée automatiquement à tous — dans bien des cas, il faut déposer une demande. Si votre parent a atteint l’âge de la retraite sans avoir jamais vérifié, c’est le premier point à examiner.
2. Le complément de revenu
C’est le supplément que l’on oublie le plus souvent. Une personne dont la pension de vieillesse constitue presque tout le revenu peut avoir droit à un complément versé par l’Institut national d’assurance.
Le droit est évalué en fonction des revenus et du patrimoine, et il ouvre la porte à d’autres aides — réductions, exonérations et soutiens — de sorte que sa valeur dépasse le montant lui-même. Si vous connaissez une personne âgée vivant de sa seule pension, cela vaut vraiment la peine d’être vérifié.
3. L’allocation de dépendance
Destinée à ceux qui peinent dans les gestes du quotidien — se laver, s’habiller, manger, se déplacer chez soi — ou qui nécessitent une surveillance. Elle est accordée principalement sous forme de services (heures d’aide à domicile, produits d’incontinence, bouton d’appel d’urgence), et peut dans certains cas être versée en espèces.
La demande se fait auprès de l’Institut national d’assurance, suivie d’une évaluation de la dépendance à domicile. Un conseil de terrain : notez à l’avance ce qui pose précisément difficulté, plutôt que d’essayer de s’en souvenir pendant l’évaluation. Beaucoup de personnes âgées cherchent à « faire bonne figure » devant l’évaluateur et compromettent ainsi leurs propres droits.
4. Réductions et avantages
- Taxe d’habitation (arnona) — réduction importante pour les personnes âgées, selon les revenus. La demande se fait auprès de la municipalité, et non de l’Institut national d’assurance, et doit généralement être renouvelée chaque année.
- Médicaments — plafond de participation réduit auprès des caisses de santé pour certaines personnes âgées. À vérifier auprès de la caisse.
- Électricité et eau — réductions pour les bénéficiaires du complément de revenu.
- Transports publics — tarif réduit sur présentation de la carte de citoyen senior.
5. L’aide au logement
Le ministère de la Construction et du Logement propose une aide au loyer pour les ayants droit, ainsi que des logements sociaux. Les listes d’attente sont longues : déposer sa demande tôt compte, même si la situation est gérable pour l’instant.
6. Les services sociaux municipaux
Le service d’action sociale de la municipalité est une adresse que beaucoup oublient. Il donne accès à une assistante sociale qui suit le dossier, à des centres de jour, à des repas et à une aide d’urgence.
À Ashdod, il s’agit du service d’action sociale de la municipalité.
Où vérifier — les adresses officielles
- Institut national d’assurance — pensions, complément de revenu et dépendance : btl.gov.il
- Kol Zchut — chaque droit expliqué en langage clair : kolzchut.org.il
- La municipalité — taxe d’habitation et action sociale
- Votre caisse de santé — médicaments et matériel médical
Pourquoi cela nous concerne
Faire valoir ses droits n’est pas une affaire de paperasse — c’est une question de dignité. Une personne âgée qui perçoit ce qui lui revient peut acheter ses médicaments, chauffer son logement, et cesser de choisir entre les deux.
Mais les formulaires ne se remplissent pas tout seuls. Certaines des personnes que nous accompagnons lors de nos visites à domicile ont du mal à lire un document, à se rendre dans un bureau ou à patienter au téléphone. La plus grande aide consiste parfois à s’asseoir à côté d’elles et à parcourir la page avec elles.
Si vous connaissez à Ashdod une personne âgée qui a besoin d’aide, parlez-nous. Et si vous souhaitez être celui ou celle qui s’assoit à ses côtés, vous pouvez devenir bénévole ou faire un don pour que nous atteignions davantage de foyers.
Si vous craignez que la personne que vous connaissez soit en difficulté plus profonde, il vaut la peine de lire comment repérer qu’un proche âgé a besoin d’aide.